彻底铲除滋生校园贪腐的土壤
近日,教育部办公厅印发《关于开展基础教育“规范管理提升年”行动的通知》,进一步清理整治违背教育规律、侵害群众利益的办学治校行为,深化整治中小学“校园餐”、利用征订教辅及购买校服谋利等侵害学生及家长合法权益的突出问题。
校园是教书育人之地,少数不法分子却如“蛀虫”,悄然侵蚀教育净土,玷污校园的圣洁底色。其中,校园餐、教辅征订、校服采购等领域贪腐多发,具有典型性和代表性。
比如,一些不法分子试图从孩子口中“夺食”。年初,电视专题片《反腐为了人民》披露一则案例,吉林一家餐饮管理公司9年间从学生餐费里克扣70余万元,其中戚某一人就受贿23万余元。还有媒体报道,山西省一所学校截留、套取学校食堂420多万元食材费,四川某校小卖部,连一个面包都要收2毛钱回扣……
这些群众旁边的“蚁贪”,一餐一食都不放过,层层盘剥雁过拔毛,凸显了“外包制”的问题——学校当起“甩手掌柜”,而内部监督又比较乏力,那么校园食品安全很容易沦为“黑箱”“死角”。近年来,各地开展中小学“校园餐”专项整治行动,有些地方还强制打破封闭体系,将食材采购权从学校收归教育局统一招标,减少了校方干预空间,值得借鉴。
教辅材料也是贪腐“重灾区”。尽管多地出台相关规定,明确“一教一辅”。但实际上,一些中小学校明里一套、暗里一套,打“擦边球”。比如名为“自愿”,但上课只讲教辅内容,课后只布置教辅作业,变相为“被自愿”;有的学校在订购教辅材料时,原本合计定价90元的却按135元标准收费;有的学校订购教辅人均价格连年增长,有地方8年间人均费用翻番……
这些问题背后往往存在深度的利益捆绑,根本原因在于有人利用职务之便,想尽办法为少数人或特定群体捞取好处,这一灰色利益链条必须被斩断。最近,不少地方的中小学校不再统一订购各类教辅材料,严禁各级教育部门、中小学校推荐、组织征订或代购教辅材料,就是希望通过“一刀切”手段,让教辅材料重归辅助教学的定位。
利用购买校服谋利问题同样不容忽视。校服是培育校园文化的重要载体,学校是校服选购管理工作的主体。但有的学校不看重企业资质,只在乎有无过硬“关系”,在式样、质量、定价等方面存在“猫腻”;有的脱离“实用、经济”的原则,大搞“高端化”“奢侈化”。曾有案例显示,学生每购买一套百元左右的校服,竟被教育主管部门、学校、班主任联合吃掉十多元的回扣。
在这类案例中,学校通常负责统一设计、指定供应商,学生和家长几乎没有话语权。针对这一痛点。广东迈出了关键一步,日前发布的《关于加强中小学生校服管理工作的指导意见》明确“两个自愿”——学校开展校服选用工作要自愿,学生和家长购买校服也要自愿。此外,新规明确,非城镇中小学校原则上不要求统一着装和购买校服,赋予了学生充分选择权。
总而言之,教育是国之大计,容不得半点污垢。唯有制度约束、技术赋能与严惩机制有机结合、多管齐下,才有可能彻底铲除滋生校园贪腐的土壤。
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