“四个坚持”筑牢武威文旅安全防线 

2023年，全市文体广电旅游系统安全生产工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真贯彻落实省、市安委会工作部署要求，牢固树立“统筹发展与安全”的理念，聚焦完善体系、全面预防、专项整治、提升能力，突出防范化解重大安全风险，减少一般事故，防范较大事故，杜绝重特大事故，确保全市文旅系统安全生产形势持续稳定。下面就文体广电旅游系统安全生产工作进展情况汇报如下：

一、坚持“生命高于一切”，绷紧安全生产“思想弦”

安全是发展的前提，这根弦任何时候都不能松，我们从各种事故中深刻汲取教训，清醒认识做好安全生产工作的复杂性、长期性、艰巨性，并树立“隐患无处不在、成绩每秒归零”的意识，不盲目乐观、麻痹大意。按照安全生产“党政同责、一岗双责”要求，成立以局主要领导为组长的安全生产工作领导小组，研究制定本系统安全生产工作方案，明确安全生产工作职责，形成权责一致、规范有序、运行高效的安全生产责任体系，以时时放心不下的责任感，把安全责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。一是从践行“两个维护”的政治高度，通过理论学习中心组、“三会一课”等形式，深入学习安全生产相关文件和法律法规，创新开展科长讲业务，领导讲方法活动，将安全生产工作学习教育贯穿始终。二是严格落实安全生产15条硬措施和省委省政府35条措施以及市委市政府40条具体措施，全面落实文旅企业主体责任、部门监管责任。三是践行“安全第一、生命至上”理念，从大局出发、从长远出发，算清楚安全生产的大账，把风险想在前、漏洞补在前、准备做在前，时刻紧绷安全生产“思想弦”。四是全面落实国家、省、市关于安全生产各项工作部署，摒弃“万无一失”松懈思想，牢固树立“一失万无”忧患意识，强化安全管理、源头查控、隐患整改，做到精准施策、精准管控、精准治理，坚决遏制较大安全生产事故的发生。五是按照“三管三必须”要求，紧盯文体广电旅游行业重点部位和关键环节，加大常态化监管执法力度，切实把问题隐患消灭在萌芽状态、成灾之前，为推动文体广电旅游事业高质量发展提供安全保障。

二、坚持“防范胜于救灾”，筑牢安全生产“防火墙”

安全生产工作只有进行时，没有完成时，我们时刻绷紧防风险、保安全、促稳定这根弦，扛牢抓实安全责任，全力保障游客生命财产安全。

一是在旅游安全上再细化。加大对旅游景区安全管理督导检查力度，重点对A级景区内客运索道、玻璃栈道、大型游乐设施等特种设备及其高风险项目开展检查；督导星级饭店严格落实食品安全管理制度，确保食品安全；指导旅行社严格落实有关规定，规范旅游包车行为，打击“不合理低价游”。二是在文物安全上再聚焦。督促各文保单位持续对文物保护场所开展安全检查工作，重点对文保场所内的消防应急预案制定、文物安全教育宣传、消防设施器材维修保养、访客登记记录、值班人员安排等工作进行全面检查，保证辖区馆藏文物绝对安全和田野文物相对安全。三是在活动安全上再严格。全力以赴做好市直机关职工运动会气排球比赛、省第四届全民健身运动会乒乓球比赛、全市中学生篮球联赛、2023年第三批社会体育指导员培训班、“奔跑吧 少年”系列活动等文化体育活动，在安全细节上再下功夫，严格把好活动“安全关”。四是在广电安全播出上再用力。加强广播电视和网络视听安全播出传输保障工作，加强部门纵向联动，联合公安、市场监管等相关单位组织开展境外卫星电视安全管理检查和打击非法卫星电视接收设施专项整治工作，切实消除不安全因素，杜绝违规收听收看境外卫星电视和“黑广播”情况，坚决筑牢广播电视播出安全防线。五是在文化市场稳定上再强化。加强对互联网上网服务营业场所、歌舞游艺、娱乐场所、和剧本杀、密室逃脱等娱乐行业新业态的执法检查；严查互联网上网服务营业场所违规接纳未成年人、未按规定核对登记上网消费者身份证件等违规行为，进一步规范文化市场秩序。

三、坚持“责任重于泰山”，拧紧安全生产“责任链”

作为文旅行业，我们以“如履薄冰”的心态，“时不我待”的状态，“百战不殆”的姿态，大力推进风险隐患排查整治。一是在“谁来查”上进一步固化。我局把隐患排查整治作为制度性安排，督促各县区文旅部门将安全生产隐患排查整治贯穿于安全生产工作全过程，不断敦促市场主体落实隐患排查整改主体责任。每一季度、重要节点都下发安全生产工作通知，局领导班子成员带队成立5个督查组，常态化开展安全风险隐患排查整治督导检查。按照《全市文旅系统开展重大事故隐患专项排查整治2023行动方案》，突出重点领域、重点环节、重点部位、压紧压实企业隐患排查第一责任人责任，将自查自改贯穿排查整治全过程，对排查出的问题隐患分级建立台账清单，按照标本兼治、长短结合、立查立改、先急后缓的原则，迅速组织整改。现场整改不了的，要制定防范预案，责任到人、盯紧看牢，做到自查不走过场、整改不留后患。二是在“查什么”上进一步细化。紧盯旅游景区景点内的玻璃桥、玻璃栈道、玻璃滑道、彩虹滑道等新兴旅游项目和剧本杀、密室逃脱、真人CS等新兴业态，突出关键时段、关键部位、关键人群，着力发现和解决重大隐患。三是在“改到位”上进一步硬化。建立问题隐患整改台账，明确责任落实，重大事故隐患销号管理；加大日常检查频次和深度，加强与市应急、市场监管、市教育等部门协作力度，督促各经营单位排查整治安全隐患，严厉打击屡禁不止、屡罚不改等违法违规行为，为文旅市场安全稳定有序保驾护航。

四、坚持“时时放心不下”，守好安全生产“责任田”

一是在“风险研判”上下功夫。按照文化旅游市场行业季节性、节庆节点、自然灾害等实际情况，常态化开展动态分析研判，客观、全面、准确掌握风险底数，认真落实安全生产分析研判及措施落实情况周报告工作机制，确保不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个死角，提高工作预见性和前瞻性，做到宁可备而不用，不能用而无备。二是在“应急演练”上实举措。结合市文体广电旅游系统工作实际，重新修订编制了《武威市文体广电和旅游局突发公共事件应急预案》。坚持未雨绸缪，做好救援物资准备，强化应急队伍建设，组织开展各种形式的应急训练和实战演练，确保一旦遇到突发事件能快速出击、高效救援。截止目前，市直文体广电旅游系统总计开展消防救援应急演练35次，防恐防爆应急演练4次，地震应急疏散演练3次，广播电视和网络视听安全播出应急演练活动3次。三是在“教育培训”上做文章。结合文化旅游形势新变化，举办全市文体广电旅游系统安全生产培训班。对各县区文体广电和旅游局，局属各单位、机关各科室主要负责同志、部分A级景区、星级宾馆、以及密室逃脱、电竞等新型业态经营场所负责人专题开展安全生产、法治教育培训。通过培训工作进一步明晰了安全生产责任任务，增强了主动防范应对各类事故灾害能力，有效防范化解各类安全风险。四是在“周报”上显真章。我局逢会必讲安全，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，通过“四不两直”等督查方式常态化开展安全隐患排查整治执法检查工作，对发现的问题及时闭环销号处理；同时每周对安全生产工作进行及时总结，发布《文旅安全工作周报》，截至目前已发布41期，切实为文旅系统安全有序运行提供了可靠保障。五是在“值班值守”上严要求。严格执行24小时值班和领导带班制度，及时报告不良天气预警及险情信息报送，确保信息渠道畅通；做到准确预测、有效抗御、及时排除、稳妥处置。遇到大风沙尘、能见度低、短时强降雨等不良天气，立即暂停旅游项目和部分旅游线路，确保游客出行安全。

来源：武威市文体广电和旅游局

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