襄阳党建网:探索城区治理，襄州这个社区这么做 

襄州区肖湾街道办事处育红社区成立于2006年10月，是原襄阳麻棉纺织集团公司破产改制而成立的社区。辖区面积1.6平方公里，社区驻有行政事业单位42家，现有庭院32个，住户4710户，常住人口17100人。社区党群服务中心面积1120平方米，社区“大党委”现有党员612名。社区党委设3个党支部，党员88名。社区“两委”班子7人(其中包含1名大学生村官，本科学历的有2人，具有社会工作者资格证的有2人)，社区工作者3人，网格员8人，公益性岗位1人。

　　育红社区党委自成立以来，坚持“以党建为引领，以服务为宗旨”“小社区大服务”的发展方向，推行党建“135”工作法，借助“大党委”、“网格党支部”优势，通过组织引领、部门支撑、资源倾斜，强内力、借外力、营合力，立足社区居民对美好生活的需求，建设“平安、健康、生活、政务、文体”五个十分钟服务圈，为居民提供“十分钟内到达，无限时服务”，提升了社区服务质量和治理水平，做到了企业改制人心不散，促进了社会文明和谐。

　　一、健全了一张纵横到底的组织网络图

　　纵向成立社区“大党委”，吸收驻区单位党组织负责人担任兼职委员。依托社区网格化管理，采取一格一支部的方式，建立8个网络党支部，将612名党员纳入网格管理。以楼栋为单位设置党小组，选派社区老党员、老干部、老教师担任党小组组长、楼栋长、卫生委员、文体委员、治安委员、物业管理员，配齐了“两长四员”，构建起了社区党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户四级组织构架，实现党建工作的全覆盖。

　　横向建立社区大党委联席会议制度，结合驻区单位在职党员到社区报到服务群众活动，通过志愿服务、认领微心愿、帮扶困难户、创文行动，实现辖区单位与社区居民的互动互助、共驻共建。社区“两委”干部7人担任辖区非公经济组织党建指导员。

　　二、建设了三支队伍

　　1、社区工作者队伍

　　目前社区两委、大学生村官、社区工作者、网格员配备齐全，结构合理。借助社区大平台，开展公开承诺，扎实做好为民服务，“为民服务记录本”从“记”到“办”，拉近了社区干部和居民之间的距离方面的作用。

　　2、社区党员队伍

　　开展一名党员、一面旗帜、一个堡垒活动，结合社区实际和党员特点，设置了政策宣传、治安巡逻、文明劝导、公益服务、帮教帮困等岗位，引导社区党员认领岗位，发挥作用。

　　3、社区志愿者队伍

　　组建便民服务队、心理咨询服务队、健康咨询服务队、平安守护服务队、爱心服务队五支志愿者服务队先后开展了助老扶残、便民利民、科普宣传、法律援助、计划生育、治安巡逻、绿色环保等一系列形式多样、贴近民生的志愿服务活动，产生了良好的社会影响。

　　三、打造了五个十分钟服务圈

　　1、建设“平安服务圈”，圈住平安

　　以社区警务室、综治工作服务区为平台，发挥网格员、“两长四员”作用，通过上门走访、日常巡查、情况收集，了解居民的困难和诉求。

　　2、建设“健康服务圈”，圈住健康。

　　以志愿者服务中心、社区卫生服务室、残疾人康复中心为主题，开展心理咨询、常见病防治、健康教育和残疾人康复工作。

　　3、建设“生活服务圈”，圈住便利

　　以四点半课堂、社区之家为平台，开展托儿教育，家政服务，为居民提供便利的生活服务。每天学生放学后，在爱心家长的辅导下，完成作业、开展音乐游戏、手工活动、美术作品展览等活动。社区党群服务中心设置便民服务箱，为居民提供疏通下水管道、电工、自行车打气、雨具等服务。

　　4、建设“政务服务圈”，圈住服务

　　以社区党群服务中心为阵地，为辖区居民提供《社区党务与综合事务》、《社区治安与法律服务》、《社区卫生与计划生育》、《民政优抚与社会救助》、《劳动就业与社会保障》、《城市管理与环境卫生》六大类共计84项服务项目，实现“一站式”办结。

　　5、建设“文体服务圈”，圈住业余生活

　　以社区健身场所、图书室为基础，在这里可以看书，下象棋，打乒乓球，健身，丰富了居民的文体生活，同时常态化开展各种文化惠民活动。

　　育红社区结合居民的需求和社区实际情况，借助党建“135”工作法，探索了一些城市党建引领社区治理的方法，下一步将进一步贯彻落实上级党委城市基层党建工作部署，进一步学习推广先进社区城市基层党建工作经验，在实践中不断改进、在对标中自我加压、在学习中明晰思路，进一步激发社区党员干部队伍干事热情，扎实推进基层党建任务落实落地，奋力实现城市基层党建提质增效，为建设更加文明和谐幸福的社区而努力。

　　（来源：襄州区委组织部 通讯员：李雪飞 编辑：李晨贝）

都市文化界 Dswhj.com 整理发布